Dalle auto elettriche ai finestrini, la legge repubblicana potrebbe limitare la regolamentazione

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I repubblicani alla Camera vogliono che ogni regola importante venga votata. Questa potrebbe essere la ricetta per l’assenza di qualsiasi regolamentazione.

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Di Margot Sanger-Katz

Margot Sanger-Katz si occupa da più di dieci anni delle principali normative sanitarie. È nota per aver twittato in diretta i punti salienti di nuove importanti regole.

Quest’anno le agenzie governative hanno proposto decine di importanti normative. Uno specifica i tipi di cavi operativi che possono essere utilizzati sulle coperture dei finestrini personalizzate, e un altro richiederebbe effettivamente alle case automobilistiche di passare due terzi di tutte le nuove autovetture alla tecnologia elettrica.

Secondo una disposizione poco notata contenuta in un disegno di legge della Camera approvato questo mese, tutti questi regolamenti dovrebbero essere sottoposti al voto del Congresso prima di poter entrare in vigore.

"Può sembrare che sia nascosto, ma in realtà colpisce tutti noi", ha detto Susan Dudley, direttrice del centro studi normativi presso la George Washington University, che era il massimo funzionario regolatore dell'amministrazione George W. Bush. Lei era uno dei tanti esperti di spicco che non erano a conoscenza del fatto che il disegno di legge contenesse questa disposizione.

La legislazione repubblicana, che non dovrebbe diventare legge nella sua forma attuale, ha attirato l'attenzione soprattutto per il suo ruolo nel dibattito sull'innalzamento del limite di indebitamento del paese e per le sue proposte volte a ridurre i deficit federali nel prossimo decennio. Ma il suo sforzo di rimodellare il processo di regolamentazione federale potrebbe probabilmente avere un impatto più profondo sul futuro funzionamento del governo.

Mentre il Congresso approva le leggi ogni anno, le agenzie federali tendono a varare molte, molte più normative. Queste regole lunghe, spesso tecniche, aiutano le imprese a capire come funziona il governo, stabilendo standard per l’inquinamento consentito, stabilendo quanto verranno pagati medici e ospedali per le cure mediche e spiegando cosa significano realmente numerosi termini e processi tecnici o vaghi nella legislazione. Il processo di elaborazione delle norme spesso richiede anni e richiede un periodo di commenti pubblici prima che un regolamento diventi definitivo.

Le regolamentazioni non sono apolitiche. Poiché il Congresso è diventato sempre più polarizzato e bloccato, i presidenti sono diventati più aggressivi nell’attuazione delle principali politiche attraverso di loro. Barack Obama ha cercato di utilizzare la regolamentazione per limitare le emissioni di carbonio delle centrali elettriche. Donald J. Trump ha utilizzato la creazione di regole per negare le carte verdi agli immigrati che avevano utilizzato determinati programmi di benefici sociali. E il presidente Biden spera di utilizzare la regolamentazione per condonare centinaia di miliardi di dollari in prestiti studenteschi.

Ma molte normative importanti fanno meno notizia, e la maggior parte si basa sulla competenza tecnica delle agenzie federali che il Congresso avrebbe difficoltà a replicare. L'elenco di quest'anno ne include uno che aggiorna gli standard tecnici per le apparecchiature mammografiche e uno che chiarisce quando le caratteristiche di una pistola indicano che è progettata per essere sparata dalla spalla. Una recente regola di pagamento per Medicare Advantage ha cambiato la formula intesa a pagare gli assicuratori privati ​​per la copertura dei clienti affetti da malattie vascolari, sulla base di un esame dettagliato dei dati medici.

La legislazione richiederebbe al Congresso di approvare ciascuna di queste azioni prima che entrino in vigore, nell’ambito di un processo legislativo accelerato che obbligherebbe voti a favore o contro le regole senza alcuna possibilità di modifica. Qualsiasi regola importante che non fosse riuscita ad approvare entrambe le camere del Congresso non avrebbe potuto essere riproposta per almeno un anno. La legge attuale consente al Congresso di revocare un regolamento che non gli piace, ma il processo richiede la maggioranza dei voti di entrambe le camere del Congresso e la firma del presidente, il che significa che quasi tutti i regolamenti entrano in vigore.

La legislazione per modificare questa impostazione predefinita è stata scritta per la prima volta più di dieci anni fa da Geoffrey Davis, allora deputato repubblicano del Kentucky. Il signor Davis, che proveniva da un ambiente imprenditoriale, era preoccupato per il numero di regolamenti ad alto costo che aveva visto approvati mentre era al governo.